各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)建設(shè)局（規(guī)建局）、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局（委）、水務(wù)（水保）局，各有關(guān)企業(yè)：
2018年11月27日，住建部、人社部、工信部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局綜合司和民航局綜合司聯(lián)合印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》（建辦市〔2018〕57號(hào)，以下簡稱《通知》）。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，進(jìn)一步做好我省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作有關(guān)問題提出以下意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好建設(shè)領(lǐng)域“掛證”專項(xiàng)整治工作的自覺性和緊迫感
各級(jí)建設(shè)、人社、交通、水利、通信（省級(jí)）、鐵路主管部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，明確任務(wù)分工，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，要按照《通知》要求的“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，高度重視，認(rèn)真安排落實(shí)此項(xiàng)工作，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊(cè)）證書等“掛證”違法違規(guī)行為。把治理亂象和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來，推動(dòng)建立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預(yù)防和監(jiān)管長效機(jī)制。
二、強(qiáng)化制度，密切配合，積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域“掛證”專項(xiàng)整治工作
各級(jí)建設(shè)、人社、交通、水利、通信（省級(jí)）、鐵路主管部門要全面貫徹執(zhí)行7部委《通知》要求，并按照以下規(guī)定做好此項(xiàng)工作。
（一）組織開展自查自糾工作（2018年12月至2019年1月底）。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和用人單位應(yīng)對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查。存在相關(guān)問題的人員、單位，應(yīng)及時(shí)辦理注銷等手續(xù)。在自查自糾期間，對(duì)整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。各市州建設(shè)、人社、交通、水利、通信（省級(jí)）、鐵路主管部門要按《通知》要求，及時(shí)總結(jié)本地區(qū)自查自糾階段的情況，并由市州建設(shè)主管部門統(tǒng)一匯總形成自查自糾情況報(bào)告，于2019年2月15日前報(bào)省住建廳。
（二）開展建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊(cè)摸底工作（2018年12月20日至1月31日）。由省住建廳執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心負(fù)責(zé)整理全省各類專業(yè)技術(shù)人員的注冊(cè)信息，并會(huì)同省人社廳做好參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)的對(duì)比工作，篩查“人證分離”的“掛證”行為，同時(shí)填報(bào)《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》。
（三）各部門通力合作，共同推進(jìn)全面排查（2019年2月1日——2019年6月30日）。各相關(guān)主管部門在自查自糾和全面摸底的基礎(chǔ)上開展排查工作，按照專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)類別由省住建廳相應(yīng)主管部門將比對(duì)后的相關(guān)信息交由各市州落實(shí)具體責(zé)任，對(duì)排查出的問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，提出處理意見并上報(bào)省住建廳，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。
涉及水利、公路、通信、鐵路等行業(yè)企業(yè)的違法違規(guī)行為，由省水利廳、交通廳、通信管理局、蘭州鐵路監(jiān)管局協(xié)助調(diào)查；涉及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，由省人社廳進(jìn)行核查。
各市州建設(shè)主管部門要按《通知》要求，自2019年3月起，每月3日前將本地區(qū)上月查處的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表報(bào)省住建廳。各市州建設(shè)、人社、交通、水利、通信（省級(jí)）、鐵路主管部門要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)全面排查階段的工作情況，并由市州建設(shè)主管部門統(tǒng)一匯總形成專項(xiàng)整治全面排查工作總結(jié)，于2019年7月5日前報(bào)省住建廳。
（四）指導(dǎo)監(jiān)督（2019年2月1日——2019年9月30日）。省住建廳、省人社廳、省交通廳、省水利廳、省通信管理局、蘭州鐵路監(jiān)管局要密切配合，信息共享，加強(qiáng)對(duì)各市州及各相關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督，適時(shí)組成聯(lián)合工作組對(duì)各市州專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對(duì)重點(diǎn)問題和典型案件掛牌督辦；對(duì)工作開展不力的市州、部門及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
三、加強(qiáng)管理，從嚴(yán)查處，確保7部委《通知》的貫徹落實(shí)
各級(jí)建設(shè)、人社、交通、水利、通信（省級(jí)）、鐵路主管部門對(duì)在全面排查階段中發(fā)現(xiàn)“掛證”等違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格按《通知》要求依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)有“掛證”等違法違規(guī)的行政和事業(yè)單位工作人員，要通報(bào)其實(shí)際工作單位和有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)本人同意且非法使用其個(gè)人注冊(cè)信息“掛證”的單位，以及盜用個(gè)人注冊(cè)信息的單位，要及時(shí)會(huì)同公安部門對(duì)該單位及其法人依法予以嚴(yán)懲，并對(duì)該單位及法人給予失信聯(lián)合懲戒等措施。對(duì)因查處“掛證”行為，注銷注冊(cè)人員影響到企業(yè)資質(zhì)的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門責(zé)令期限整改，整改期限為3個(gè)月，整改后仍不滿足資質(zhì)要求的，資質(zhì)的發(fā)證機(jī)關(guān)可撤回其資質(zhì)證書。
各級(jí)建設(shè)和人社部門要暢通投訴舉報(bào)的渠道，公布投訴舉報(bào)方式、投訴舉報(bào)電話和信箱，并向社會(huì)公布，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)逐一登記，認(rèn)真查處，對(duì)被查處的違法行為單位和人員要及時(shí)在甘肅省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（http://61.178.32.163:84/GSJZJGweb）和相關(guān)信用信息平臺(tái)上向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。
省住建廳相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢及受理投訴舉報(bào)聯(lián)系電話：
建 筑 管 理 處：0931-8929709
工程建設(shè)管理處：0931-8929729
勘 察 設(shè) 計(jì) 處：0931-8929731
省執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心：0931-8486045
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
甘肅省人力資源社會(huì)保障廳
甘肅省交通運(yùn)輸廳
甘肅省水利廳
甘肅省通信管理局
蘭州鐵路監(jiān)督管理局
2018年12月29日